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發表日期:2016年01月26日

 

 國家環境功能區劃編制試點圓滿通過專家驗收

 

2016120,環境保護部規劃財務司、環境規劃院在北京組織召開國家環境功能區劃試點成果專家評審會,對河南、湖北兩省區劃試點成果進行了驗收。根據環境保護部辦公廳《關于開展環境功能區劃編制試點工作的通知》(環辦函[2012]946號)和《關于開展第二批環境功能區劃編制試點工作的通知》(環辦函[2013]383號),全國共13個省(自治區)(吉林、浙江、新疆,以及河北、黑龍江、河南、湖北、湖南、廣西、四川、青海、寧夏等)開展了環境功能區劃編制試點。自201511月,我院分批次對試點省區組織了專家驗收,至此,國家環境功能區劃全部完成驗收。

與會專家一致認為各試點省(自治區)試點工作組織得力、過程嚴謹,區劃技術路線符合《環境功能區劃編制技術指南(試行)》要求,成果滿足《環境功能區劃編制試點驗收技術規程(試行)》的各項要求,分區方案和管控措施充分考慮了地方實際,可為推進環境分區管治、完善環境功能區劃體系提供支持,試點均取得了較好成效。

環境規劃院陸軍副院長參加了上述部分省份區劃試點驗收會,并指出:編制實施環境功能區劃是環境保護部重要職能之一,將環境功能區劃作為環境保護部門落實國家主體功能區戰略、推進生態文明制度改革的重要抓手。陸軍副院長還強調了環境功能區劃下一步工作中要把握的幾個重點:一是要把環境功能區劃與生態保護紅線劃定工作有機銜接;二是要加強環境功能區劃與其他規劃區劃相融合,將環境功能區劃作為環保部門參與“多規融合”的抓手,將區劃成果應用到與各級、各相關領域“十三五”規劃中;三是要進一步加強分區空間管控要求與環境影響評價等現行管控制度的銜接,完善分區環境管理對策。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中明確提出“建立由空間規劃、用途管制、領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系”;陳吉寧部長在2016年全國環境保護工作會議上明確“十三五”時期需要重點謀劃和做好六個方面重點工作之一是“以建立健全環境預防體系為抓手,切實優化生態文明建設的空間格局。完成全國生態保護紅線的劃定,編制實施環境功能區劃,建立更優化的國土空間格局,強化戰略和規劃環評剛性約束”。環境功能區劃是貫穿整個生態環境空間治理體系的重要手段,這些試點省為試點工作開展了積極的探索,各省的試點工作及成果具有很好的示范指導意義,為推進國家環境功能區劃工作提供了有益的借鑒。

 

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